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统计违法行为应承担的法律责任
文章来源:普查中心  发布时间:2010-01-07 12:00   字体大小:[ ]
  
统计违法行为应承担的法律责任
 
一、什么是统计违法行为
 
    统计违法行为,是指国家机关、社会团体、企业事业组织、个体工商户和作为统计调查对象的个人(包括公民、法人和其他组织)在统计活动中违反统计法律及统计制度,对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为。主要有:
    1、未依法设立统计机构或配备统计人员。县级以上地方人民政府设立独立的统计机构,乡、镇人民政府设置统计工作岗位,配备专职或者兼职统计人员,依法管理、开展统计工作,实施统计调查。县级以上人民政府有关部门根据统计任务的需要设立统计机构,或者在有关机构中设置统计人员,并指定统计负责人,依法组织、管理本部门职责范围内的统计工作,实施统计调查,在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。
    2、未依法做好统计基础工作。国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象,应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账,建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。
    3、统计人员未持证上岗。凡进入统计岗位的人员,都应经过统计专业知识考试或考核,取得《统计从业资格证》。
    4、未经批准,擅自组织实施统计调查、变更统计调查制度的内容。未按规定的程序制发统计调查表,或未在统计调查表的右上角标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等均为非法报表。
    5、迟报统计资料。
    6、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料。
    7、提供不真实或者不完整的统计资料。国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照《统计法》和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料。
    8、县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中,伪造、篡改统计资料,要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的。
    9、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书。
    10、拒绝、阻碍统计调查、统计检查。县级以上人民政府统计机构履行监督检查职责时,有关单位和个人应当如实反映情况,提供相关证明和资料,不得拒绝、阻碍检查,不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。
    11、单位负责人自行修改统计资料、编造虚假统计数据;要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料;对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复;对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察。
    12、作为统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查,或者提供不真实或者不完整的普查资料。
    13、违法公布统计资料。
    14、泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料。
    15、违反国家有关规定,造成统计资料毁损、灭失。
    16、统计机构、统计人员泄露国家秘密。
    17、利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的。
    18、未依法进行涉外社会调查活动。未经资格认定,或未通过年度检查,擅自从事涉外社会调查活动的;未经审批擅自进行涉外社会调查活动,或者未按批准的调查方案进行调查活动的;经过批准进行的涉外社会调查活动,在调查表首页显著位置未标明批准机关、批准文号、本项调查属于自愿性调查的。
 
二、统计违法行为应承担的法律责任
 
    1、未依法建立统计机构或者在有关机构中设置统计人员。由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以通报批评。
    2、作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织,未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的。由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告。对企业事业单位或者其他组织可以并处一万元以下的罚款。
    3、任何单位聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的,由县级以上人民政府统计机构责令限期改正,予以警告或者通报批评。拒不改正的,处一千元以下的罚款。
    4、县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中未经批准擅自组织实施统计调查,擅自变更统计调查制度的内容的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。
    5、作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告。对企业事业单位或者其他组织可以并处一万元以下的罚款。个体工商户迟报统计资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款。
    6、拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的,对作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分。对企业事业单位或者其他组织,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。对个体工商户,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。
    7、提供不真实或者不完整的统计资料的。对作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分。对企业事业单位或者其他组织,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。对个体工商户,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。
    8、县级以上人民政府统计机构或者有关部门在组织实施统计调查活动中,伪造、篡改统计资料,或要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料的,由本级人民政府、上级人民政府统计机构或者本级人民政府统计机构责令改正,予以通报;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。对统计人员予以责令改正,依法给予处分。
    9、拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的,对作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分。对企业事业单位或者其他组织,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。对个体工商户,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。
    10、拒绝、阻碍统计调查、统计检查,转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。对作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分。对企业事业单位或者其他组织,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。对个体工商户,由县级以上人民政府统计机构责令改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款。
    11、地方人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的负责人有下列行为之一的,由任免机关或者监察机关依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以通报:
  (一)自行修改统计资料、编造虚假统计数据的;
  (二)要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的;
  (三)对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的;
    (四)对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的。
    12、作为统计调查对象的个人在重大国情国力普查活动中拒绝、阻碍统计调查,或者提供不真实或者不完整的普查资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以批评教育。
    13、县级以上人民政府统计机构或者有关部门违法公布统计资料的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分。
    14、县级以上人民政府统计机构或者有关部门泄露统计调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分。
    15、县级以上人民政府统计机构或者有关部门违反国家有关规定,造成统计资料毁损、灭失的。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由任免机关或者监察机关依法给予处分。
    16、统计机构、统计人员泄露国家秘密的,依法追究法律责任。
    17、违反《统计法》规定,利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的,除对其编造虚假统计资料或者要求他人编造虚假统计资料的行为依法追究法律责任外,由作出有关决定的单位或者其上级单位、监察机关取消其荣誉称号,追缴获得的物质利益,撤销晋升的职务。
    18、未依法进行涉外社会调查活动。由国家统计局或者省级人民政府统计机构责令改正。其调查活动属于非经营性的,可处以五百元至一千元的罚款;其调查活动属于经营性,有违法所得的,可处以相当于违法所得一至三倍但是不超过三万元的罚款;没有违法所得的,可处以三千元至一万元的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
                                                                                                               合肥市统计局宣
 
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