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中共国家统计局党组关于印发2015年党风廉政建设工作要点的通知 统党组字〔2015〕3号
文章来源:  发布时间:2015-03-23 15:36   字体大小:[ ]
  

http://10.6.132.108:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif各省、自治区、直辖市统计局,新疆生产建设兵团统计局,国家统计局各调查总队,各司级行政单位、在京直属事业单位、出版社:http://10.6.132.108:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif
 
  《2015年党风廉政建设工作要点》已经国家统计局党组会议审议通过,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。
                                                                                                            中共国家统计局党组
  http://10.6.132.108:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif2015年1月27日  
 
http://10.6.132.108:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://10.6.132.108:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gifhttp://10.6.132.108:8080/wcm/app/editor/editor/images/spacer.gif2015年党风廉政建设工作要点
 
  2015年是全面深化改革和推进依法治国、从严治党的重要一年。统计系统党风廉政建设工作总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照十八届中央纪委第四次、五次全会和国务院第三次廉政工作会议要求,认真学习习近平总书记反腐倡廉建设重要论述,全面推进依法治国,从严治党、依规治党,加强纪律建设,紧密围绕统计中心工作和部门特点,落实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定,坚决查处违规违纪行为和统计上弄虚作假、以权谋私突出问题,为统计改革发展提供坚强政治保障。
 
  一、深入学习贯彻中央指示精神,切实统一党员干部思想和行动
 
  (一)深入学习贯彻落实党中央、国务院重大决策部署。组织统计系统广大党员干部认真学习贯彻十八届四中全会、十八届中央纪委第四次、五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神。明确任务要求,紧密结合工作实际,坚持依规管党治党,推动法治统计和廉洁统计建设,切实解决制约反腐倡廉工作的突出问题。
 
  (二)深入贯彻落实习近平总书记反腐倡廉重要论述。要把《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》列入党组中心组学习计划,纳入党校、党课教育内容,以此统一思想,并把从严治党的有关要求贯穿在统计系统党风廉政建设和反腐败工作全过程。
 
  (三)从严管党治党,强化纪律和规矩意识。认真学习和贯彻党章,切实维护党章作为党内根本大法的严肃性和权威性。引导党员干部学纪律、知纪律、守纪律,尤其是政治纪律和组织纪律,切实纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为;严明政治纪律和政治规矩,培养守规矩习惯,坚决维护中央权威、确保政令畅通;严明组织纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;开展对纪律执行情况的监督检查,保证监督权威、有效。
 
  二、强化“两个责任”,把党风廉政建设要求落到实处
 
  (四)推动各级统计机构党组落实主体责任。紧紧抓住党风廉政建设这个“牛鼻子”,强化责任担当意识。认真落实局党组《关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定》,确保党组9项主体责任、“一把手”5项主要责任、党组其他成员4项分管领导责任落到实处。举办“一把手”落实主体责任培训班,使各单位“一把手”认清责任,明确任务,主动担当,履职尽责;切实解决“上热下冷”问题,打通落实主体责任的“脉络”,进一步加大督促检查力度,传导压力,提高各级党组织和领导班子共同落实主体责任的自觉性。
 
  (五)有效履行纪检监察机构监督责任。按照《关于全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任的暂行规定》,推动统计系统各级纪检监察机构和干部认真履行5项监督责任,集中力量抓好监督执纪问责。同时,通过持续传导压力,层层分解责任,建立责任清单,狠抓监督检查,加强主业培训,发挥多方合力等手段,推动监督责任有效落实。加强对党的纪律执行情况、领导干部履行职责和行使权力情况的监督。重点解决各级纪检监察机构和干部落实监督责任偏软或不到位问题。
 
  (六)研究探索违反“两个责任”规定的追究办法。围绕严肃纪律、强化作风、防治腐败、用好干部、落实监督、执纪问责等具体工作任务落实情况,开展调查研究,探索建立健全有约束力的检查考核办法,建立完善责任落实、检查考核、倒查追责制度。通过检查追责,督促各级统计部门党组和领导班子落实好党风廉政建设的主体责任,保证各级统计纪检监察机构落实好监督责任。
 
  三、深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”
 
  (七)继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。督促统计系统切实落实加强和改进作风建设的各项整改措施、专项整治和建章立制工作,继续克服“六不”、“六症”,紧盯“四风”新特点、新动向,防止“四风”问题反弹,推进作风建设常态化、长效化。
 
  (八)坚决落实中央八项规定精神。加强对中央关于厉行节约、办公用房、公车配备、“三公经费”管理等规定执行情况的监督检查。强化正风肃纪,维护制度的严肃性。坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、大操大办婚丧嫁娶等问题。对依然踩“红线”、闯“雷区”的现象,采取零容忍的态度,发现一起,追究一起,对典型案件公开曝光。
 
  四、加强经常性监督管理,形成常抓常管长效机制
 
  (九)围绕全国统计工作会议确定的工作任务开展监督检查。重点围绕开发利用“三经普”资料、全面启动第三次全国农业普查、做好全国1%人口抽样调查、巩固和拓展统计生产方式等重点工作,加强监督检查、督察督办。坚持统计业务与反腐倡廉两手抓,坚决打造廉洁统计。
 
  (十)继续加强和改进巡视工作。按照局党组三年巡视一遍的要求,全年完成12个以上总队的巡视工作。积极推进巡视常态化建设,健全组织保障、充实力量,吸纳各总队纪检组长进入巡视人才库。围绕落实主体责任、监督责任和“四个着力”要求,推动巡视工作全覆盖。探索常规巡视与专项巡视相结合,适时开展有针对性专项巡视。将巡视工作与经济责任审计等工作有机结合,提高整体效率,增强监督效果。针对已巡视单位开展“回头看”,检查整改落实情况。加强巡视成果运用,切实推动整改。
 
  (十一)加强对领导干部的监督。监督各级领导干部落实党内议事决策机制、领导干部定期报告工作、民主评议领导干部、重大失职行为责任追究等制度。抓早抓小,有效发挥领导干部报告个人有关事项情况抽查、经济责任审计、诫勉谈话和函询等制度的监督作用。严格落实《国家统计局关于进一步加强国家调查队党风廉政建设和人财物管理的意见》。
 
  (十二)严格执行干部人事制度。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》。加强对干部选拔任用全过程的监督,增加工作透明度,提高选人用人公信度。加强对拟提拔干部的廉政考察,防止“带病上岗”和“带病提拔”。
 
  (十三)发挥审计监督职能。加强对统计系统内部审计工作的管理指导。继续做好领导干部任期经济责任审计和财务收支及预算执行审计工作,抓早抓小,避免积累问题。有计划地开展对调查总队、统计局的日常审计和重大项目专项审计,促进财务规范管理。切实抓好审计发现问题的整改落实。
 
  五、持续保持高压态势,严肃案件查办和执纪问责
 
  (十四)加大案件查办力度。坚持以零容忍的态度惩治腐败,进一步加大办案力度,及时查办统计系统违纪违法重大案件、典型案件。实行案件下管一级,加强案件督办、指导工作。严格落实“一案双查”制度。加大案件通报力度,充分发挥案件警示作用。进一步推进案件审理工作标准化,加强案件管理分析,切实维护执纪的严肃性。探索建立调查队系统纪检监察案件查办协作机制,整合办案资源、增强办案力量,依法规范办案,提高办案水平。
 
  (十五)突出办案重点。坚决维护党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,严肃查处“七个有之”等违反政治、组织纪律的行为,保证统计系统党员干部在政治思想行动上与党中央保持高度一致;坚决查处违反“八项规定”、四风反弹方面的案件,有案必查,违规必处,用严肃执纪巩固纠治四风成果;坚决查处违反组织人事纪律、财经纪律、保密纪律、失职渎职、领导干部违反廉政规定、以权谋私等方面的案件,保证各项纪律制度规定的落实。
 
  (十六)加大对统计上弄虚作假案件查处力度。坚持依法统计,将统计上弄虚作假作为统计领域最大腐败予以严厉惩治。按照统计法律法规和《国家统计局关于加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定》,坚决查处、通报曝光各类统计上弄虚作假案件,依法依纪追究相关人员责任。认真贯彻执行《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,坚决公示调查对象编造虚假统计数据、严重虚报瞒报和其它严重统计违法行为,提高统计违法成本。
 
  (十七)加强和改进信访监督工作。进一步加强对领导干部问题线索的管理。认真梳理问题线索,按照5类分类标准,及时对问题线索进行梳理、研判和处置。严格落实问题线索处置和查处情况及时向上级纪检监察部门报告制度。加强初核初查,及时发现党员领导干部违规违纪问题。坚持早发现、早处置,及时采取约谈、函询、诫勉谈话等纠防措施。
 
  (十八)坚持抓早抓小防控风险。针对统计系统权力运行的特点,继续深化廉政风险防控管理。进一步完善各专业数据质量评估办法,加强对数据质量评估的监督,提高数据质量评估工作的规范化、程序化和科学化水平,进一步促进数据质量评估工作公开透明,有效防止以权谋私行为的发生。加强对政府采购等专项经费管理的监督检查。进一步完善统计系统反腐倡廉法规制度体系,加强对各项制度执行情况的监督检查,提高制度执行力。开展廉政文化创建活动。注重警示教育,增强教育效果。下大力抓好党员领导干部廉洁从政教育,开展廉政谈话、廉政承诺活动。切实落实好领导干部讲廉政党课制度。
 
  六、落实“三转”要求,加强纪检监察干部队伍建设
 
  (十九)推进统计系统纪检监察组织建设。继续加强调查队系统专兼职纪检监察干部队伍建设工作,充实配强纪检监察干部,为监督执纪问责提供坚强组织保障。适应党的纪律检查体制改革的要求,深入了解系统纪检监察干部现状,理顺关系,建立分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制。加强纪检监察工作规范化建设,完善和落实相关制度。
 
  (二十)提高监督执纪问责能力。聚焦纪检监察主业,明确岗位职责任务。加强改进总队纪检组长履职汇报工作,通过约谈等方式,了解实情,传导压力,强化履职监督。进一步落实市级调查队纪检组长监督辖区内县级调查队党风廉政建设的工作机制。加大培训力度,丰富培训内容,完成对市级调查队纪检组长的轮训工作。组织省级统计局、调查总队纪检组长研讨、交流、培训,进一步提高统计系统纪检干部的业务素质和执纪能力。
 
  (二十一)打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。引导广大纪检干部践行“三严三实”,牢固树立宗旨意识,坚持绝对忠诚的政治品格,磨砺党性心性,坚守责任担当;自觉接受组织和群众监督;严明办案纪律,增强保密意识,严格依纪依规办事。
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